La trasformazione digitale dei sistemi di identificazione in America Latina è entrata in una fase decisiva. Nel 2025, la regione si trova in un momento di transizione tra i tradizionali documenti fisici di identità e le nuove soluzioni di identità digitale, spinte da tecnologie come i Digital Wallet (portafogli digitali) e le credenziali verificabili. Sebbene i progressi siano significativi, il panorama resta eterogeneo, con differenze marcate tra i Paesi in termini di regolamentazione, adozione e maturità tecnologica.
Un quadro normativo in evoluzione
A livello globale, il Regolamento europeo eIDAS 2.0 ha rappresentato una pietra miliare nella definizione degli standard per l’identità digitale, stabilendo il quadro di riferimento per l’EUDI Wallet (il Portafoglio Europeo di Identità Digitale). Questo modello, basato su credenziali verificabili e sul controllo dei dati da parte dei cittadini, sta fungendo da riferimento per molti Paesi del mondo, in particolare in America Latina, che mirano a digitalizzare in modo sicuro i propri sistemi di identificazione.
Il quadro normativo in America Latina è ancora in fase di sviluppo. Alcuni Paesi hanno compiuto progressi nella digitalizzazione dei documenti d’identità, mentre altri si trovano ancora in fasi preliminari di esplorazione o progettazione istituzionale. La mancanza di una regolamentazione regionale armonizzata complica la creazione di ecosistemi digitali transfrontalieri, anche se si intravedono sforzi di convergenza ispirati al modello europeo.
La Colombia è stata pioniera con il lancio dell’app “Cédula Digital”, legalmente valida e che consente l’identificazione fisica dei cittadini per i viaggi interni. Il Cile offre sia l’app “Cédula Digital”, che rappresenta digitalmente la carta d’identità fisica, sia “Clave Única”, un’app collegata al documento d’identità che facilita l’accesso online a servizi pubblici e privati. Il Messico ha avviato il dispiegamento della CURP biometrica come identità digitale nazionale, destinata a integrarsi con la piattaforma di autenticazione statale “Llave MX”.
In Argentina, l’app “Mi Argentina” consente l’identificazione fisica e permette ai cittadini di portare con sé la patente di guida, le credenziali vaccinali e altri documenti in formato digitale.
Il Brasile ha lanciato il progetto “Identidade Digital Gov.br”, che mira a unificare i documenti in un’app, con un’integrazione progressiva nei servizi pubblici e bancari.
Il Perù, pioniere nell’emissione di documenti d’identità con chip, sta compiendo passi importanti nello sviluppo di piattaforme governative integrate, il cui utilizzo nelle procedure digitali si sta consolidando attraverso l’app “ID Perú”.
Costa Rica e Uruguay hanno fatto progressi nell’implementazione di piattaforme di autenticazione digitale (come il sistema di identità digitale del Tribunale Supremo Elettorale in Costa Rica o il sistema di identità elettronica in Uruguay), anche se i portafogli digitali completi non sono ancora stati distribuiti. Panama, Paraguay e Bolivia hanno avviato processi per offrire applicazioni mobili che forniscono versioni digitali dei documenti fisici.
L’Ecuador ha recentemente introdotto la sua identità digitale collegata ai servizi pubblici, consentendo la rappresentazione digitale del documento fisico.
In El Salvador, la piattaforma di Identità Digitale è gestita dal Registro Civile, che svolge procedure KYC per la creazione degli account dei cittadini.
Nel frattempo, Guatemala, Nicaragua e Repubblica Dominicana non dispongono ancora di un’identità digitale per la popolazione, anche se nella Repubblica Dominicana è in corso un’iniziativa in tal senso.
In Honduras è in corso l’implementazione di un Wallet digitale in collaborazione con il Registro Civile Nazionale. Per ora non è chiaro se sarà conforme agli standard internazionali o se resterà una soluzione locale.
A livello regionale, si segnalano anche iniziative volte a costruire un consenso, come il progetto di identità digitale della Rete Interamericana di Governo Digitale (Red GEALC), che mira a stabilire le basi per sistemi di identificazione digitale transfrontalieri tra i Paesi membri, consentendo ai cittadini di accedere ai servizi digitali in altri Paesi con la stessa validità che nel proprio.
In tutti questi Paesi, il dibattito sull’identità digitale sta acquisendo crescente rilevanza, e si osserva una maggiore volontà politica di avanzare verso modelli più sicuri, interoperabili e centrati sul cittadino. Tuttavia, nella maggior parte dei casi si tratta ancora di rappresentazioni digitali di documenti fisici: resta molta strada da percorrere per raggiungere un vero ecosistema di identità digitale come quello perseguito dall’Unione Europea attraverso il Regolamento eIDAS 2.0.
Adozione da parte dei cittadini: tra aspettative e realtà
La percezione dei cittadini verso le nuove forme di identità digitale è divisa. Concentriamoci sui Paesi in cui le soluzioni sono già disponibili.
In Colombia, ad esempio, oltre un milione di persone ha adottato l’identità digitale, ma l’uso attivo resta limitato. L’integrazione con i servizi pubblici e privati è ancora in sviluppo, e sebbene persistano sfide, gli sforzi istituzionali stanno gettando le basi per un’adozione più ampia.
In Cile, la nuova carta d’identità elettronica è stata accolta positivamente, ma la sua piena funzionalità digitale è ancora in fase di implementazione. Tuttavia, “Clave Única” è ampiamente utilizzata e adottata dalla popolazione.
In Messico, i progetti pilota delle credenziali digitali hanno suscitato interesse, soprattutto in università e ospedali, ma l’adozione su larga scala dipende dal consolidamento di un’infrastruttura nazionale interoperabile e dalla nuova piattaforma biometrica.
In Argentina, il DNI elettronico è molto conosciuto, ma il suo utilizzo come credenziale digitale è ancora limitato. Molte procedure richiedono ancora il documento fisico, anche se si registra una crescente tendenza a usare il DNI elettronico per l’autenticazione nei servizi digitali.
In Brasile, l’app “Gov.br” ha guadagnato popolarità con milioni di utenti registrati, ma l’identità digitale non sostituisce ancora pienamente il documento fisico nelle procedure in presenza.
Il Perù distribuisce da anni documenti d’identità con chip, ma l’attivazione digitale e l’utilizzo nei servizi pubblici restano limitati. In Costa Rica, il sistema di autenticazione digitale del TSE è stato adottato da enti finanziari e da alcuni servizi pubblici, ma non esiste ancora un Wallet interoperabile per i cittadini. L’Uruguay ha compiuto progressi significativi con il suo sistema di identità elettronica, ma l’integrazione con le credenziali mobili è ancora in fase di sviluppo.
In Ecuador, sono in corso piani di digitalizzazione, ma l’adozione da parte dei cittadini dipenderà dall’implementazione tecnica e dall’integrazione con i servizi pubblici e privati.
Nel complesso, si può trarre una prima conclusione: la chiave del progresso risiede nella creazione di valore tangibile per i cittadini. L’identità digitale deve essere non solo più sicura, ma anche più utile e accessibile nella vita quotidiana. Ciò richiede che governi e imprese collaborino per garantire che le credenziali digitali siano accettate in procedure reali, dall’apertura di un conto bancario alla verifica dell’identità nei servizi sanitari o di trasporto.
Prospettive per il 2025 e oltre
L’identità digitale in America Latina sta avanzando, ma deve ancora affrontare sfide strutturali. La sua piena consolidazione dipenderà dalla collaborazione non solo tra i governi, ma anche dal coinvolgimento delle aziende tecnologiche e delle organizzazioni internazionali, oltre che dalla creazione di quadri normativi che garantiscano interoperabilità, sicurezza e fiducia.
In questo contesto, le soluzioni che combinano conformità normativa, facilità di integrazione e una solida esperienza utente avranno un vantaggio competitivo. La regione osserva con attenzione il dispiegamento dell’EUDI Wallet in Europa, e molte delle iniziative latinoamericane si allineano a quel modello. Se adattato con successo alle specificità locali, l’America Latina potrebbe diventare un punto di riferimento globale per un’identità digitale inclusiva, sicura e centrata sul cittadino.
In Europa, la distribuzione dell’EUDI Wallet (il Portafoglio Europeo di Identità Digitale) sta segnando un punto di svolta nel modo in cui i cittadini gestiscono le proprie credenziali personali. Spinto dal Regolamento eIDAS 2.0, questo modello stabilisce principi chiari di sovranità dell’utente, interoperabilità transfrontaliera e standardizzazione tecnica, consentendo ai cittadini di identificarsi, firmare documenti e accedere a servizi pubblici e privati in modo sicuro dai propri dispositivi mobili. L’Unione Europea ha definito un quadro comune che include requisiti di certificazione, formati di credenziali verificabili e solidi meccanismi di autenticazione, garantendo fiducia legale e tecnica in tutta la comunità.
Questo approccio europeo può servire da riferimento per altre regioni, tra cui America Latina, Africa e Asia, che intendono modernizzare i propri sistemi di identità senza partire da zero. La standardizzazione favorisce l’interoperabilità transfrontaliera, riduce i costi di implementazione e consente ai fornitori tecnologici di operare su basi comuni, aprendo opportunità per la facilitazione degli scambi, la mobilità delle persone e dei capitali, tra le altre. Inoltre, ponendo l’accento sul controllo dei dati da parte dei cittadini, il modello europeo promuove la protezione dei dati personali all’interno di un quadro etico e inclusivo che rispetta la privacy. Se i Paesi latinoamericani sapranno adattare con successo questi principi ai propri contesti, potranno accelerare l’adozione di soluzioni sicure ed efficienti, rafforzando la fiducia digitale e trasformando i servizi pubblici.
Inoltre, la comune tradizione giuridica di matrice latina tra Europa e America Latina, incentrata sulla codificazione, la tutela dei diritti fondamentali e la prevalenza dell’interesse pubblico, rappresenta un vantaggio nell’adozione di modelli come l’EUDI Wallet, facilitando l’allineamento normativo e culturale attorno a principi come la sovranità del cittadino, la protezione dei dati personali e l’interoperabilità istituzionale.
È importante notare che, finora, le iniziative in America Latina si sono concentrate quasi esclusivamente sul settore pubblico, lasciando in secondo piano quello privato. Diversamente dall’approccio europeo, dove esistono linee guida chiare per la partecipazione attiva del settore privato nell’identità digitale, in America Latina mancano ancora quadri normativi o incentivi concreti per promuovere l’adozione di questi sistemi da parte di banche, assicurazioni, e-commerce o altri servizi. Ciò limita il reale potenziale dell’identità digitale come strumento di trasformazione trasversale: senza politiche che favoriscano interoperabilità e fiducia anche nel settore privato, le credenziali digitali restano soluzioni isolate, con scarso impatto sull’economia digitale regionale. Perché l’identità digitale diventi un motore di innovazione e competitività, sarà essenziale evolvere verso modelli regolatori e collaborativi che includano le imprese nell’ecosistema, consentendo ai cittadini di beneficiare pienamente di un’identità digitale universale, sicura e accettata in ogni ambito della vita quotidiana.