El Banco Central de Reserva de El Salvador (BCR) se ha convertido en el único proveedor de servicios de certificación para firmas electrónicas plenamente acreditado del país, con más de 42.900 certificados emitidos, acuerdos firmados con 26 instituciones públicas y soporte a las operaciones del censo nacional para más de 20.000 trabajadores de campo. La tecnología de Namirial sustenta todo el ecosistema.
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certificados de firma electrónica emitidos
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certificados emitidos para trabajadores de campo del censo de 2024
Introducción
El Banco Central de Reserva de El Salvador (BCR) es el banco central de El Salvador y, desde junio de 2023, el único proveedor de servicios de certificación para firmas electrónicas plenamente acreditado del país. En una notable transformación institucional, el BCR ha pasado de la supervisión bancaria a la gestión activa de infraestructura de confianza digital, emitiendo más de 42.900 certificados de firma electrónica, habilitando flujos de trabajo sin papel en decenas de instituciones gubernamentales y apoyando proyectos de digitalización a escala nacional, como el Censo de Población y Vivienda de 2024 y el Censo Agropecuario y Pesquero de 2025. La tecnología de Namirial sustenta este ecosistema en su totalidad.
Retos y factores impulsores de las firmas electrónicas en la administración pública
La Ley de Firma Electrónica de El Salvador obliga a todas las entidades estatales a promover el uso de documentos, certificados y firmas electrónicas en los servicios orientados a la ciudadanía, siempre que la presencia física no sea estrictamente necesaria. La intención de la ley es inequívoca: las firmas electrónicas simples y certificadas tendrán la misma validez jurídica que las manuscritas.
El reto estaba en la implementación. Las instituciones gubernamentales operaban en gran medida con flujos de trabajo en papel, con todos los costes, ineficiencias y riesgos asociados: archivo físico, dependencia de servicios de mensajería, circulación manual de documentos y trazabilidad limitada. Para un país comprometido con un modelo de Gobierno sin Papel y la modernización de los servicios públicos, era imprescindible una infraestructura de confianza robusta gestionada a nivel nacional.
Un desafío adicional era de carácter social: parte de la población, en particular las personas mayores, no estaba familiarizada con las firmas electrónicas, lo que requería integrar en el despliegue no solo la tecnología, sino también una estrategia de educación y adopción.
¿Por qué necesitaba el BCR un proveedor cualificado de servicios de confianza?
Convertirse en proveedor de servicios de certificación no es una tarea puramente técnica. Requiere la acreditación por parte del Ministerio de Economía, el cumplimiento de los estándares PKI y el despliegue de una infraestructura capaz de soportar la emisión de certificados, la validación de identidad, el sellado de tiempo y la conservación de evidencias a largo plazo. Para una institución que pretende servir tanto al sector público como a profesionales privados a escala nacional, la tecnología subyacente debía ser de nivel empresarial, de alta disponibilidad y capaz de soportar flujos de firma automatizados impulsados por API.
El BCR evaluó sus requisitos frente al espectro completo de exigencias técnicas y regulatorias: validez jurídica, cumplimiento de las normativas locales salvadoreñas y los estándares internacionales, conformidad con los marcos PKI reconocidos y capacidad de integración con los sistemas gubernamentales existentes de ministerios y organismos públicos.
¿Por qué Namirial?
Namirial fue seleccionada como socio tecnológico del BCR por sus sólidas credenciales en materia de validez jurídica, su conformidad con las normativas locales salvadoreñas y los estándares internacionales, la adopción de marcos PKI reconocidos, y la disponibilidad y resiliencia de su infraestructura. El soporte técnico especializado y el compromiso con el desarrollo continuo del producto fueron también factores determinantes.
La arquitectura de la solución de Namirial para el BCR se centra en cuatro componentes integrados: un Payment Gateway para la adquisición de certificados y la gestión documental, la Signbox API para la firma automatizada y la integración institucional, un Certificate Management System (CMS) para la validación de identidad y la emisión de certificados, y eSignAnyWhere para flujos de firma internos e institucionales con plena validez jurídica.
Los resultados son tangibles. Desde su puesta en marcha, el BCR ha emitido más de 42.900 certificados de firma electrónica: el 93 % a personas físicas y profesionales, el 6 % a entidades públicas y el 1 % a empresas privadas. Ha suscrito acuerdos de cooperación con 26 instituciones, desde el Ministerio de Relaciones Exteriores hasta la Red Nacional de Salud. Solo para el Censo de 2024, se emitieron más de 20.000 certificados a través de un flujo de identidad digital con validación biométrica. El BCR ha demostrado que una institución gubernamental, con el partner tecnológico adecuado, puede convertirse en un pilar fundamental de la transformación digital de toda una nación.
Descubre más sobre las actividades del Banco Central de Reserva de El Salvador (BCR) con Namirial en esta grabación del Namirial Campus 2026 en Barcelona. Eduardo Antonio Trejo Peraza, Coordinador de Tecnología de Información, y Ricardo Enrique Herrera López, Coordinador de Gestión y Proyectos de TI, hablan sobre cómo el BCR desplegó la infraestructura PKIaaS de Namirial para emitir más de 42.900 certificados de firma electrónica para particulares, profesionales y entidades públicas.