O Banco Central de Reserva de El Salvador (BCR) tornou-se o único provedor de serviços de certificação para assinaturas eletrônicas totalmente credenciado no país – com mais de 42.900 certificados emitidos, acordos firmados com 26 instituições públicas e suporte às operações do censo nacional para mais de 20.000 trabalhadores de campo. A tecnologia da Namirial sustenta todo o ecossistema.
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certificados de assinatura eletrônica emitidos
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instituições públicas com acordos de cooperação firmados
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certificados emitidos para trabalhadores de campo do censo de 2024
Introdução
O Banco Central de Reserva de El Salvador (BCR) é o banco central de El Salvador e, desde junho de 2023, o único provedor de serviços de certificação para assinaturas eletrônicas totalmente credenciado no país. Em uma notável transformação institucional, o BCR passou da supervisão bancária para a gestão ativa de infraestrutura de confiança digital – emitindo mais de 42.900 certificados de assinatura eletrônica, viabilizando fluxos de trabalho sem papel em dezenas de instituições governamentais e apoiando projetos de digitalização em escala nacional, como o Censo Populacional e Habitacional de 2024 e o Censo Agropecuário e Pesqueiro de 2025. A tecnologia da Namirial sustenta todo esse ecossistema.
Desafios e fatores impulsionadores para assinaturas eletrônicas na administração pública
A Lei de Assinatura Eletrônica de El Salvador determina que todas as entidades estatais promovam o uso de documentos, certificados e assinaturas eletrônicas nos serviços prestados aos cidadãos, desde que a presença física não seja estritamente necessária. A intenção da lei é inequívoca: as assinaturas eletrônicas simples e certificadas devem ter a mesma validade jurídica que as manuscritas.
O desafio estava na implementação. As instituições governamentais operavam em grande parte com fluxos de trabalho baseados em papel, com todos os custos, ineficiências e riscos associados: arquivamento físico, dependência de serviços de courier, circulação manual de documentos e rastreabilidade limitada. Para um país comprometido com um modelo de Governo sem Papel e com a modernização dos serviços públicos, era essencial uma infraestrutura de confiança robusta, operada em nível nacional.
Um desafio adicional era de natureza social: parte da população – especialmente os cidadãos mais idosos – não estava familiarizada com as assinaturas eletrônicas, exigindo que a implementação incorporasse não apenas a tecnologia, mas também uma estratégia de educação e adoção.
Por que o BCR precisava de um provedor qualificado de serviços de confiança?
Tornar-se um provedor de serviços de certificação não é uma tarefa puramente técnica. Requer credenciamento pelo Ministério da Economia, conformidade com os padrões PKI e a implantação de uma infraestrutura capaz de suportar emissão de certificados, validação de identidade, carimbo de tempo e preservação de evidências a longo prazo. Para uma instituição que pretende atender tanto o setor público quanto profissionais privados em escala nacional, a tecnologia subjacente precisava ser de nível empresarial, com alta disponibilidade e capaz de suportar fluxos de assinatura automatizados baseados em API.
O BCR avaliou seus requisitos em relação ao espectro completo de exigências técnicas e regulatórias: validade jurídica, conformidade com as regulamentações locais salvadorenhas e os padrões internacionais, aderência aos frameworks PKI reconhecidos e capacidade de integração com os sistemas governamentais existentes de ministérios e órgãos públicos.
Por que a Namirial?
A Namirial foi selecionada como parceira tecnológica do BCR com base em suas sólidas credenciais de validade jurídica, conformidade com as regulamentações locais salvadorenhas e os padrões internacionais, adoção de frameworks PKI reconhecidos, além da disponibilidade e resiliência de sua infraestrutura. O suporte técnico especializado e o compromisso com o desenvolvimento contínuo do produto também foram fatores decisivos.
A arquitetura da solução da Namirial para o BCR é composta por quatro componentes integrados: um Payment Gateway para aquisição de certificados e gestão de documentação, a Signbox API para assinatura automatizada e integração institucional, um Certificate Management System (CMS) para validação de identidade e emissão de certificados, e o eSignAnyWhere para fluxos de assinatura internos e institucionais com plena validade jurídica.
Os resultados são concretos. Desde o lançamento, o BCR emitiu mais de 42.900 certificados de assinatura eletrônica – 93% para pessoas físicas e profissionais, 6% para entidades públicas e 1% para empresas privadas. Foram firmados acordos de cooperação com 26 instituições, do Ministério das Relações Exteriores à Rede Nacional de Saúde. Somente para o Censo de 2024, mais de 20.000 certificados foram emitidos por meio de um fluxo de identidade digital com validação biométrica. O BCR demonstrou que uma instituição governamental, com o parceiro tecnológico certo, pode se tornar um pilar fundamental da transformação digital de toda uma nação.
Saiba mais sobre as atividades do Banco Central de Reserva de El Salvador (BCR) com a Namirial nesta gravação do Namirial Campus 2026 em Barcelona. Eduardo Antonio Trejo Peraza, Coordinador de Tecnología de Información, e Ricardo Enrique Herrera López, Coordinador de Gestión y Proyectos de TI, falam sobre como o BCR implementou a infraestrutura PKIaaS da Namirial para emitir mais de 42.900 certificados de assinatura eletrónica para particulares, profissionais e entidades públicas.